Законодательство об ограничении распространения эротики и порнографии

Есть и другой проект:

Цитировать

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И КОНТРОЛЕ ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Целью настоящего закона является обеспечение охраны половой неприкосновенности и половой свободы личности, физического здоровья населения, нравственного здоровья несовершеннолетних и общественного порядка.

Целями настоящего Федерального закона также является определение порядка и условий оборота продукции сексуального характера и обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства в этой сфере.

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность граждан и юридических лиц зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую просветительскую и прочую деятельность на территории Российской Федерации в сфере оборота продукции сексуального характера.

Статья 3. Основные понятия

Государственное регулирование и контроль оборота продукции сексуального характера - это определенные законом порядок и условия оборота указанной продукции с помощью действующих органов государственной власти осуществляющих регистрацию, выдачу лицензий, защиту авторских прав и маркировку продукции сексуального характера.

Средство массовой информации сексуального характера - это периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, иная форма распространения массовой информации, в том числе на электронных носителях, распространяющее продукцию сексуального характера.

Продукция сексуального характера - это любая продукция, служащая удовлетворению сексуальных (половых) потребностей человека, в том числе изделия медицинского назначения по лечению и профилактике сексуальных расстройств.

Сексуальные (половые) потребности человека - это врожденные, генетически обусловленные механизмы, связанные с инстинктом продолжения рода, нервной разрядкой, наслаждением.

Эротика - это любое изображение индивида(ов), имитирующих легальные действия сексуального характера, независимо от формы произведения и его художественной ценности.

Легальные действия сексуального характера - это действия индивида(ов), направленные на осуществление им репродуктивных функций или удовлетворение сексуальных (половых) потребностей, не связанные с любым из видов сексуального надругательства.

Сексуальное надругательство - это любое из преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, определенных главой 18 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Сексуальным надругательством также признаются сексуальные действия с телами умерших людей.

Непристойности - это действия человека выставляющих его в деградирующем (дегуманизирующем) свете в отношении человеческого общества и/или в отношении личности, выставляющих её в унизительном и/или оскорбительном для общества виде.

Порнография - это любое изображение легальных действий сексуального характера, независимо от формы произведения и его художественной ценности.

Садомазохизм (BDSM - bondage dominance sado masochism) - это направление в философии, в основе которых лежит специальная сексуальная техника.

Bdsm-порнография - это документальная форма отображения неестественной физиологии половой жизни индивидов, основанное на добровольных ролевых отношениях подчинения и доминирования, явных или симулированных действий сексуального характера по применению сексуальных техник и/или атрибутики, требующих специальных знаний и/или особых физических качеств индивида (которыми он обладает от природы либо достигает их путем специальных тренировок) и/или художественное отображение мнимого (воображаемого) сексуального надругательства.

Специально отведенное место - это территория и/или помещение, предназначенное для производства, хранения, рекламирования и распространения продукции сексуального характера.

Кодирование сигнала аудиовизуальной продукции сексуального характера - это защита аудиовизуальной продукции сексуального характера при помощи специальной обработки сигнала, исключающей возможность ее приема без специальных технических средств (декодирующих устройств).

Оборот продукции сексуального характера - это изготовление (производство), хранение, рекламирование, распространение, экспорт (вывоз), импорт (ввоз), транзит через территорию Российской Федерации.

ГЛАВА II. КРИТЕРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ПРОДУКЦИИ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА КАТЕГОРИИ

Статья 4. Продукция сексуального характера I категории (SEX)

К I категории продукции сексуального характера относятся учебная (образовательная), научная и научно-популярная, публицистическая литература (материалы) содержащая изображения обнаженной натуры, без признаков действия сексуального характера.

Статья 5. Продукция сексуального характера II категории (SEXX)

Ко II категории продукции сексуального характера относится: а) продукция содержащая элементы эротики и учебные (образовательные) материалы по вопросам секса; б) изделия медицинского назначения по лечению и профилактике сексуальных расстройств;

Статья 6. Продукция сексуального характера III категории (SEXXX)

К III категории продукции сексуального характера относится продукция, содержащая элементы порнографии.

Статья 7. Продукция сексуального характера IV категории (SEXXXX)

К IV категории продукции сексуального характера относится продукция, содержащая элементы Bdsm-порнографии.

Глава III. ПОРЯДОК ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Статья 8. Защита несовершеннолетних при обороте продукции сексуального характера

1. В целях защиты половой неприкосновенности физического и нравственного здоровья несовершеннолетних в возрасте от 14 до 21 года не допускается:

- распространение продукции сексуального характера II категории среди несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет;

- распространение продукции сексуального характера III категории среди лиц, не достигших возраста 18 лет;

- распространение продукции сексуального характера IV категории среди лиц, не достигших возраста 21 год;

- вовлечение несовершеннолетних в деятельность по любому иному обороту и производству продукции сексуального характера.

Статья 9. Обязательность лицензирования

1. Обязательному лицензированию подлежат:

- производство учебной (образовательной), научной и научно-популярной литературы (материалов) сексуального характера, содержащей изображения обнаженной натуры;

- производство и оборот продукции сексуального характера медицинского назначения;

- производство и оборот печатных средств массовой информации сексуального характера;

- производство и оборот порнографии;

2. Выдача лицензий на осуществление экспертной деятельности и контроля оборота продукции сексуального характера производится тем органом исполнительной власти, в чью компетенцию входит выдача лицензий на осуществление, соответствующего заявленному, вида деятельности в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3. Ввоз гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства на территорию Российской Федерации продукции сексуального характера в личных целях, не предназначенной для производственной или иной коммерческой деятельности, разрешается без лицензии. Порядок ввоза такой продукции должен соответствовать таможенным правилам Российской Федерации.

Статья 10. Экспертная деятельность, регистрация и контроль оборота продукции сексуального характера

1. Целью экспертизы продукции сексуального характера является подготовка заключений о допустимости оборота такой продукции.

2. Экспертиза продукции сексуального характера должна проводиться в отношении каждого вида продукции на этапе, предшествующем введению ее в оборот (за исключением самого производства), по инициативе граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обороту продукции сексуального характера.

Экспертиза по инициативе государственных органов может проводиться на любом этапе оборота продукции сексуального характера.

3. Экспертную деятельность в сфере оборота продукции сексуального характера осуществляют государственные органы и/или организации получившие лицензию на данный вид деятельности.

4. Регистрацию кино- и видеофильмов, компьютерных программ сексуального характера осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.

5. Регистрацию средств массовой информации сексуального характера осуществляет Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

6. Регистрацию продукции сексуального характера медицинского назначения и Bdsm-порнографии осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации.

7. Контроль по распространению кино- видеофильмов, компьютерных программ сексуального характера на физических носителях с помощью идентификационных защитных знаков осуществляет ГУП «Информзащита»

8. Регистрацию электронных средств массовой информации распространяющих продукцию сексуального характера осуществляет Российский НИИ Развития Общественных Сетей и/или организация получившая лицензию на данный вид деятельности.

Статья 11. Распространение продукции сексуального характера

1. Распространение продукции сексуального характера допускается только в специально отведенных местах, либо свободно с обязательным соблюдением специального требования к ее упаковке.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут определять исходя из местных условий, обычаев и традиций территории и места, в которых может быть запрещено свободное распространение продукции сексуального характера.

3. Распространение учебной (образовательной), научной и научно-популярной литературы (материалов), содержащей изображения обнаженной натуры, без признаков действия сексуального характера, признается свободным.

4. Распространение продукции сексуального характера медицинского назначения допускается только в специализированных медицинских учреждениях, имеющих лицензию на оказание медицинской помощи лицам с половыми расстройствами.

Статья 12. Специальные требования к упаковке продукции сексуального характера

1. Упаковка продукции сексуального характера должна:

- быть герметично запечатанной и иметь маркировку в виде специального знака, содержащего слово "SEX" и соответствующей каждой категории продукции сексуального характера: "SEХ" - I категория продукции сексуального характера; "SEХХ" - II категория продукции сексуального характера; "SEХХХ" - III категория продукции сексуального характера и "SEХХХХ" - IV категория продукции сексуального характера;

- содержать слова " продажа лицам до 14, 16, 18 лет или лицам до 21 года запрещена".

На обложке или на упаковке продукции сексуального характера не должно быть порнографии и/или непристойных текстов.

2. Распространение продукции сексуального характера без упаковки, отвечающей требованиям п. 1 настоящей статьи, вне специальных мест запрещено.

Статья 13. Ограничения оборота продукции сексуального характера

1. В Российской Федерации допускается ограничение оборота продукции сексуального характера среди граждан определенных возрастных категорий - 14, 16, 18 и 21 год. По достижении гражданином указанного возраста, такие ограничения снимаются.

2. Решение об ограничении оборота учебных (образовательных) материалов по вопросам секса, относящихся к продукции сексуального характера II категории, по возрастному признаку принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по общей рекомендации Министерства образования Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исходя из традиций, обычаев и национального состава региона, могут уточнять рекомендации по возрастному ограничению зрительской аудитории и определять порядок публичной демонстрации кино- и видеофильма на территории региона.

3. Оборот продукции сексуального характера III категории, ограничен возрастом 16 лет - среди эмансипированных и 18 годами - среди остальных совершеннолетних лиц, а также специальными требованиями к ее упаковке.

4. Оборот продукции сексуального характера IV категории ограничен возрастом 21 год, а также специальными требованиями к ее упаковке.

Оборот продукции сексуального характера IV категории не должен противоречить положениям следующих статей Уголовного Кодекса Российской Федерации: ст. 110 "Доведение до самоубийства", ст. 115 "Умышленное причинение легкого вреда здоровью", ст. 116 "Побои", ст. 117 "Истязание", ст. 118 "Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности", ст. 119 "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью", ст. 125 "Оставление в опасности", ст. 130 "Оскорбление", ст.ст. 131-135 главы "Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности", ст. 235 "Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью", ст. 239 "Организация объединения, посягающего на личность и права граждан".

5. Оборот продукции сексуального характера на физических носителях без зарегистрированных в установленном порядке специальных идентификационных защитных средств, устанавливающих принадлежность к производителю, запрещен и преследуется по закону в административном и уголовном порядке.

Статья 14. Распространение продукции сексуального характера в средствах массовой информации

1. Распространение печатных средств массовой информации сексуального характера II и III категории допускается вне специальных мест только с соблюдением требований ст. 12 настоящего закона.

2. В специально отведенном месте печатные средства массовой информации сексуального характера II, III и IV категории могут выставляться (демонстрироваться) в открытом (незапечатанном) виде, с обязательным соблюдением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

3. Распространение радио- теле- и видеопрограмм сексуального характера II категории в средствах массовой информации допускается с 0 часов до 4 часов по местному времени без кодирования сигнала, если иное сокращение времени трансляции не предусмотрено органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

4. Распространение радио- теле- и видеопрограмм сексуального характера III категории в средствах массовой информации без кодирования сигнала не допускается.

5. Распространение радио- теле- и видеопрограмм сексуального характера IV категории в средствах массовой информации запрещено.

6. Распространение радио-, теле- и видеопрограмм сексуального характера в средствах массовой информации должно предваряться сообщением (заставкой) о характере программы и нежелательности ее просмотра или прослушивания несовершеннолетними определенного возраста до 14, 16 или 18 лет.

Статья 15. Реклама продукции сексуального характера

1. Реклама любых товаров и услуг, содержащая тексты и/или изображения сексуального характера, допускается только в средствах массовой информации сексуального характера.

2. Реклама продукции сексуального характера, не содержащая изображений и/или текстов сексуального характера допускается повсеместно без каких-либо ограничений.

3. Реклама, содержащая в себе элементы порнографии, допускается только в изданиях или иной продукции сексуального характера III или IV категории.

4. Использование образов несовершеннолетних, выраженных в любой форме, в рекламе продукции сексуального характера, а также в рекламе, содержащей тексты и изображения сексуального и\или непристойного характера, не допускается.

5. Реклама производителя и/или распространителя продукции сексуального характера без получения ими лицензии на данный вид деятельности не допускается.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Ответственность за нарушения порядка и условий оборота продукции сексуального характера

За нарушение порядка и условий оборота продукции сексуального характера I и II категории предусмотрена гражданская и/или административная ответственность.

За нарушение порядка и условий оборота продукции сексуального характера III и IV категории предусмотрена административная и/или уголовная ответственность.

Статья 17. Вступление настоящего Федерального закона в силу

Настоящий закон вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.

Источник

От модератора: корректно оформляем ссылки на источник!