16 июля, 2015 (3334 дня 18 часов назад)
Документы обязывают кабельных операторов бесплатно транслировать все эфирные каналы, а также запрещает вносить изменения в передаваемые этими каналами передачи. О том, как укрепится единое информационное пространство России «РГ» рассказал член правления Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ), профессор факультета коммуникаций, медиа и дизайна НИУ «Высшая школа экономики» Радик Батыршин.
читайте также
Как вы оцениваете закон об обязательном пакете каналов с точки зрения пользы для населения?
Радик Батыршин: Я уверен, что это очень своевременный и важный проект. Во-первых, телезрителям не придется платить за двадцать каналов, которые можно получить каждому бесплатно и в новом качестве. Также закон укрепит информационное пространство страны в нелегкое для нее время.
Как закон отразится на российском медиарынке?
Радик Батыршин: Наша отрасль образовалась как очень непростой и высококонкурентный рынок. Вопросы по условиям вещания и модернизации сетей назрели давно. Мы и раньше говорили о необходимости прозрачного и обоснованного формирования тарифов на транслирование каналов. Теперь, когда распространение сигнала стало бесплатным для всех, ряд проблем будет снят.
Я считаю, что телевизионная частота это общенародный ресурс. Поэтому государство не только в праве, но и обязано выстраивать правила игры на этом рынке с учетом интересов своих граждан и самого государства, чтобы укрепить единое информационное пространство России. Не стоит забывать, что частоты не являются чьей-то частной собственностью, кабельные операторы получили их во временное пользование для оказания услуг. Их основной доход это абонентская плата, которую обеспечивает им клиент. Проще говоря, кабельный оператор не имеет полномочий от государства выстраивать информационную политику страны. А эфирные каналы получили лицензию государства на эту деятельность.
В чем вы видите эффективность обязательной трансляции операторами связи ряда телеканалов без взимания платы с телезрителей?
Радик Батыршин: В России более половины домохозяйств получают телевизионный сигнал через кабельные сети. Однако сейчас кабельные операторы самостоятельно формируют свои пакеты с ориентиром на коммерческую привлекательность того или иного телеканала. Без госрегулирования в этой сфере интересы значительной части телевизионной аудитории не будут учтены.
В законе прописано, что объем бесплатного пакета телеканалов будет одинаковым для каждого региона России, независимо от того, смотрит зритель телевизор через аналоговый или цифровой эфир, кабель, спутниковую антенну или IP-TV. То есть обеспечивается равенство всех граждан России вне зависимости от уровня зарплаты.
Есть еще одна важная деталь -закон изменит ситуацию, когда кабельные операторы транслировали несколько версий одного телеканала в одном и том же регионе, что нарушало программу передач и график их выхода в эфир. Например, могла распространяться версия («дубль») телеканала, содержащая программы, которые не могут выходить в это время, так как соответствуют другому часовому поясу.
Какова зарубежная практика в этом вопросе?
Радик Батыршин: Списки обязательных к распространению бесплатных телеканалов есть во многих странах. В Беларуси, например, обязательный общедоступный пакет телевизионных программ состоит из восьми каналов. В Чехии в такой пакет входят почти два десятка телеканалов. Есть опыт использования подобных обязательств в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии, Нидерландах, Швеции, США.
читайте также
Как вы оцениваете закон об обязательном пакете каналов с точки зрения пользы для населения?
Радик Батыршин: Я уверен, что это очень своевременный и важный проект. Во-первых, телезрителям не придется платить за двадцать каналов, которые можно получить каждому бесплатно и в новом качестве. Также закон укрепит информационное пространство страны в нелегкое для нее время.
Как закон отразится на российском медиарынке?
Радик Батыршин: Наша отрасль образовалась как очень непростой и высококонкурентный рынок. Вопросы по условиям вещания и модернизации сетей назрели давно. Мы и раньше говорили о необходимости прозрачного и обоснованного формирования тарифов на транслирование каналов. Теперь, когда распространение сигнала стало бесплатным для всех, ряд проблем будет снят.
Я считаю, что телевизионная частота это общенародный ресурс. Поэтому государство не только в праве, но и обязано выстраивать правила игры на этом рынке с учетом интересов своих граждан и самого государства, чтобы укрепить единое информационное пространство России. Не стоит забывать, что частоты не являются чьей-то частной собственностью, кабельные операторы получили их во временное пользование для оказания услуг. Их основной доход это абонентская плата, которую обеспечивает им клиент. Проще говоря, кабельный оператор не имеет полномочий от государства выстраивать информационную политику страны. А эфирные каналы получили лицензию государства на эту деятельность.
В чем вы видите эффективность обязательной трансляции операторами связи ряда телеканалов без взимания платы с телезрителей?
Радик Батыршин: В России более половины домохозяйств получают телевизионный сигнал через кабельные сети. Однако сейчас кабельные операторы самостоятельно формируют свои пакеты с ориентиром на коммерческую привлекательность того или иного телеканала. Без госрегулирования в этой сфере интересы значительной части телевизионной аудитории не будут учтены.
В законе прописано, что объем бесплатного пакета телеканалов будет одинаковым для каждого региона России, независимо от того, смотрит зритель телевизор через аналоговый или цифровой эфир, кабель, спутниковую антенну или IP-TV. То есть обеспечивается равенство всех граждан России вне зависимости от уровня зарплаты.
Есть еще одна важная деталь -закон изменит ситуацию, когда кабельные операторы транслировали несколько версий одного телеканала в одном и том же регионе, что нарушало программу передач и график их выхода в эфир. Например, могла распространяться версия («дубль») телеканала, содержащая программы, которые не могут выходить в это время, так как соответствуют другому часовому поясу.
Какова зарубежная практика в этом вопросе?
Радик Батыршин: Списки обязательных к распространению бесплатных телеканалов есть во многих странах. В Беларуси, например, обязательный общедоступный пакет телевизионных программ состоит из восьми каналов. В Чехии в такой пакет входят почти два десятка телеканалов. Есть опыт использования подобных обязательств в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии, Нидерландах, Швеции, США.