Законы о теле- и радиовещании в России

[yorick]

Реклама вернется на кабельные каналы с исключительно российским контентом

До конца января Госдума и Совет Федерации могут отменить полный запрет на рекламу на кабельных каналах, вступивший в силу в этом году. Депутаты из ОНФ внесли законопроект, который разрешает распространять рекламу кабельным вещателям, показывающим только отечественную продукцию
Поправки к законам «О СМИ» и «О рекламе» в пятницу внесла группа депутатов, входящих в Общероссийский народный фронт, во главе с сопредседателем центрального штаба ОНФ Ольгой Тимофеевой. Документ впервые вводит понятие национальной продукции СМИ. Как следует из текста законопроекта (есть в распоряжении РБК), под понятие подпадает тот контент, иностранные инвестиции в производство которого не превышают 50% сметной стоимости.

Как указывается в законопроекте, «национальная продукция» СМИ – это контент, который создан гражданами РФ или российскими юрлицами и в котором доля иностранных инвестиций не превышает 50% сметной стоимости такой продукции. При этом простое дублирование иностранного контента не признается созданием «национальной продукции СМИ».
Если кабельный телеканал распространяет исключительно такие передачи, то он имеет право показывать рекламу. Если же канал покажет хотя бы один иностранный фильм или клип, то он лишается права демонстрировать рекламу, пояснила РБК Тимофеева. По ее словам, это нужно для того, чтобы поощрять производство отечественного контента. Следить за тем, чтобы продукция СМИ подпадала под понятие национальной, в соответствии с законом будет Федеральная антимонопольная служба. Это ведомство уже администрирует закон об инвестициях в стратегически важные отрасли, поэтому логично поручить ФАС и работу по национальной продукции СМИ, объясняет Тимофеева.

Запрет по-прежнему не будет распространяться на так десять так называемых общероссийских обязательных общедоступных телеканалов («Первый канал», «Россия 1», «Россия 2», «Россия К», «Россия 24», НТВ, «Пятый канал», «Пятый канал», «ТВ Центр», «Карусель» и «Общественное телевидение России»). Государство субсидирует этим вещателям распространение их сигнала в городах с населением менее 100 тыс. человек, а все кабельные и спутниковые операторы обязаны безвозмездно распространять их в своих сетях. Не затрагивает запрет по-прежнему и каналы, которые распространяются «с использованием ограниченного радиочастотного ресурса посредством наземного эфирного вещания», то есть те каналы, за которыми закреплена определенная эфирная частота. Такими вещателями, к примеру, являются СТС, «Домашний», РЕН ТВ, ТВ-3, «Пятница», «Ю», Disney.

Закон важно принять оперативно, поскольку с 1 января уже вступил в силу полный запрет на рекламу на кабельных каналах, говорит источник РБК, близкий к руководству Госдумы. По его словам, документ может быть рассмотрен в первом чтении уже 23 января, а до конца месяца закон может принять Совет Федерации. Председатель думского комитета по информационной политике Леонид Левин сказал РБК, что он и его коллеги сделают все, чтобы принять закон «в максимально короткие сроки». «Для многих каналов счет идет на дни. У нас нет морального права затягивать принятие закона, которого ждет отрасль», – сказал он. «Документ позволит защитить российские ценности, это продолжение того курса, который был взят при принятии летом закона об ограничении иностранной доли в российских СМИ (в соответствии с документом, не может превышать 20%)», – говорит собеседник, близкий к руководству Госдумы . Тимофеева называет предлагаемые ее коллегами изменения «революционными». «К нам обратились региональные журналисты, чьи каналы оказались на грани выживания. И мы предложили такой подход, который, с одной стороны, позволяет сохранить региональные кабельные каналы, а с другой – стимулирует их показывать отечественную продукцию», – поясняет она.

Кто подпадает под запрет рекламы
Тем самым запрет рекламы сужается до русскоязычных версий зарубежных телеканалов. Программы таких каналов, как Discovery Channel, Sony Sci-Fi, Cartoon Networks, Nickelodeon, в подавляющем большинстве состоят из переведенных на русский язык программ.

При этом именно такие зарубежные тематические каналы являются лидерами по рекламным доходам среди тематических вещателей. В 2013 году выручка Discovery Channel превысила, по оценке отраслевого издания AdIndex, 644 млн руб. с НДС, TV 1000 – 290 млн руб., Sony Entertainment Television – 251 млн руб. Из отечественных тематических каналов с ними конкурируют лишь РБК ТВ  (почти 620 млн руб. рекламной выручки) и «Дом кино» (182 млн руб.). При этом запрет распространится не на всех «иностранцев». Например, компания Viasat, подразделение шведской Modern Times Group, распространяет в России канал «TV 1000 Русское кино», которое, как следует из названия, показывает только фильмы отечественного производства. Таким образом, этот канал сможет и дальше показывать рекламу. Его рекламную выручку в 2013 году AdIndex оценивает в 218 млн руб.

Как запретили рекламу
Закон о запрете рекламы на кабельных каналах был принят этим летом. 24 июня депутат от «Справедливой России» и член комитета по обороне Игорь Зотов внес его на рассмотрение, ровно через неделю Дума приняла документ в первом чтении, а окончательно утвердила его 4 июля.

Уже на этом этапе руководители крупнейших кабельных каналов активно протестовали против законопроекта – они писали письмо руководству страны, указывая на то, что депутатская инициатива оставит их СМИ без дохода и приведет к фактической ликвидации. Особенно активно против инициативы возражал канал «Дождь», к тому моменту уже столкнувшийся с существенным давлением. Но 9 июля верхняя палата поддержала запрет, а 21 июля президент Владимир Путин подписал закон.
Близкие к власти телевизионщики почти сразу придумали, как обойти действие документа. Life News Арама Габрелянова уже в августе получил эфирные частоты в нескольких городах России, после чего гарантировал себе право показывать рекламу в качестве эфирного канала. А 31 декабря Роскомнадзор выдал лицензию на вещание на одной эфирной частоте примерно 40 тематическим каналам ВГТРК, «Первого канала» и «Газпром-Медиа».

Принятие закона инициировали руководители федеральных каналов, дал понять на большой пресс-конференции в середине декабря Владимир Путин. «Это не наше было решение, и не наше предложение –​ это не было инициировано властями. Эти решения были инициированы представителями масс-медиа, руководством этих каналов», – сказал он тогда. Одним из главных лоббистов запрета на рекламу был Михаил Лесин, возглавлявший до конца прошлого года «Газпром-Медиа», говорит федеральный чиновник и подтверждает собеседник в медиаотрасли. С его уходом шансов поправить законопроект стало больше, предполагает источник, близкий к правительству. Сам Лесин ранее говорил Forbes, что участвовал в обсуждении законопроекта и поддерживает его, но не является инициатором.

О необходимости смягчить закон в ОНФ заговорили в конце прошлого года.  29 декабря сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов обратился к президенту с просьбой вернуть рекламу на региональные и муниципальные каналы. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сказала тогда, что президент может поручить проработать вопрос. Источник, близкий к Кремлю, тогда говорил РБК, что инициативу ОНФ могут распространить и на федеральные кабельные каналы.

Источник:
rbc

[KVL]

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сказала...

 

[Zuroww]

ВГТРК: Российские каналы не смогут полностью обойтись без иностранного контента

Российским каналам будет тяжело обойтись без иностранного контента — недостаточно контента, в том числе познавательного, для полноценного наполнения каналов, сказал сегодня заместитель генерального директора, директор департамента дистрибуции дочерней компании ВГТРК «Цифровое телевидение» Сергей Кошляков.
«В современных условиях невозможно обойтись без закупки иностранного познавательного контента. Мы не способны тратить столько денег, содержать столько авторов и журналистов, чтобы создавать полновесные каналы, которые есть у нас сейчас в группе, только из российского контента, — говорит он. — Это было бы нечестно по отношению к нашим телезрителям, потому что мир шире, мир интереснее. Мы сознательно закупаем значительную часть контента за рубежом». По его словам, в России много интересного контента.

Справедливо считать канал национальным в случае, если более 50% контента произведено на территории России и российским производителем, говорит Кошляков. Сейчас ВГТРК работает в том числе вместе с законодателями, разрабатывая определение национального продукта на ТВ, говорит он.

Запрет на показ рекламы на платных каналах был принят прошлым летом, и с начала года показывать рекламу было разрешено только каналам, у которых есть эфирные частоты. Запрет затронул более 1000 телеканалов, в частности региональных. У самых крупных из них на рекламу приходилось более 30% выручки. Несколько телеканалов объявили о своем закрытии или уходе из России. Поправки были инициированы бывшим председателем правления «Газпром-медиа» Михаилом Лесиным, рассказывали источники, знакомые с ним. Но в декабре он покинул свой пост. И уже в начале года в Госдуму сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) Ольга Тимофеева внесла поправки, которые могут разрешить показывать рекламу каналам с платным контентом, но только исключительно с отечественным контентом.

20 января 2015 г. комитет Госдумы по информационной политике рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Источник в комитете рассказывал «Ведомостям», что в принятых поправках ко второму чтению значится: контент канала, который претендует на показ рекламы, должен быть отечественным только наполовину.

При этом Кошляков поддерживает позицию, что в стране должно быть введено понятие национального производителя контента. «Это справедливая государственная позиция, странно, что мы пришли к этому только сейчас, а не ранее», — говорит Кошляков.

Ведомости

[Zuroww]

Госдума смягчила условия возвращения рекламы на кабельные каналы

Депутаты приняли закон, разрешающий рекламу на кабельных телеканалах, которые отводят национальному контенту не менее 75% своего эфира

Государственная дума приняла закон, разрешающий рекламу на платных телеканалах, посвящающих не менее 75% своего эфира национальному контенту. Во вторник, 27 января, документ прошел в парламенте сразу два чтения – второе и третье, передает Интерфакс. Поправка, разрешающая каналам размещать рекламу, если доля национального контента в их эфире составляет не менее 75%, была внесена ко второму чтению. Первоначальный текст законопроекта, принятый депутатами в первом чтении в минувшую пятницу, 23 января, разрешал рекламу только на платных телеканалах, демонстрирующих 100% российской продукции. Допустимая доля зарубежных инвестиций для признания продукции, произведенной по заказу российских каналов, установлена на уровне 50%. Соответствующие поправки к законам «О СМИ» и «О рекламе» сопредседатель центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева внесла в середине января.

Подробнее на РБК

[Данил]

ФАС готова проверять платные каналы

Федеральная антимонопольная служба подготовила проект приказа, с помощью которого будет определять долю национальной продукции СМИ. Документ разработан после принятия поправок в статью 14 закона «О рекламе». Они возвращают рекламу на платные телеканалы с условием, что не менее 75% их эфира занято отечественным контентом.

Антимонопольный орган стал контролирующим по настоянию авторов законопроекта. Теперь служба расписала порядок подтверждения национальной продукции СМИ новым требованиям. Оценке подлежит отдельный выпуск телеканала, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража видеозаписи программы. ФАС имеет право проводить как плановые, так и внеплановые проверки эфира. Под эти проверки могут отвести отдельные даты или промежуток времени. Объем национальной продукции СМИ рассчитывается исходя из времени вещания в течение суток.

Чтобы оценить, сколько отечественного контента на телеканале, ФАС планирует использовать регистрационные журналы с перечнем передач; запись телепрограмм; сведения о производителях и инвесторах. В том числе, вещатели должны предоставлять документы, подтверждающие гражданство или место регистрации поставщиков. Антимонопольщики также могут потребовать сведения о заказчиках, договоры, платежные поручения, финансовые документы, сведения о создании телеканала. Оценка осуществляется как в отношении приобретенной продукции, так и в отношении произведенного самим телеканалом контента.

По умолчанию к национальной продукции относятся фильмы, которые признаны национальными в соответствии с законодательством о господдержке кинематографии, либо имеющие прокатное удостоверение со страной производства Россия, СССР или РСФСР.

Кроме того, отечественным контентом признается продукция, если она создана по заказу СМИ, зарегистрированного в России, СССР, РСФСР. При этом не менее половины работ должно быть оплачено гражданином или компанией из России, СССР, РСФСР.

К национальной продукции также относится прямой эфир, программы в студии телеканала, в том числе новости, интервью, ток-шоу, спортивные и развлекательные передачи; программы вне студии телеканала, если он может подтвердить свое участие в производстве. Это такие случаи, как трансляции спортивных соревнований, научно-популярные, развлекательные передачи.

Перевод, дубл@ж и создание субтитров для иностранного контента не является производством национальной продукции СМИ

[Данил]

Отнесу новость сюда.

Федеральным каналам с 9 по 16 апреля запрещено проводить профилактику
 
Российские операторы связи получили уведомления от ряда федеральных телеканалов о запрете на проведение профилактических работ со снятием с вещания на период с 9 по 16 апреля.
 
В частности, об этом говорится в письме "ТНТ-Телесеть" одному из кабельных операторов.
 
"В связи с общеотраслевым запретом на проведение профилактических работ с отключением вещательного приемо-передающего оборудованияв период с 09.04.2015 г. по 16.04.2015 г. ОАО "ТНТ-Телесеть" информирует о переносе даты проведения общесетевых профилактических работ со снятием вещания на 22.04.2015 года", - говорится в документе, поступившем в распоряжение "Кабельщика".
 
Участники рынка не исключают, что причиной запрета стали подготовка и проведение "прямой линии" с россиянами президента Владимира Путина. Как сообщает информагентство РИА Новости со ссылкой на пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова, сбор вопросов к "прямой линии" начнется 9 апреля. Само мероприятие запланировано на 16 апреля.
 
По мнению экспертов, запрет на профилактику н этот период введен для того, чтобы не снижалось количество звонков желающих задать вопрос президенту.

[yorick]

Телеканалы "отпадают"

Ситуация на рынке телекоммуникаций и поправки в рекламном законодательстве отражаются на партнерстве операторов платного ТВ с телеканалами. Часть каналов прекращает сотрудничество с операторами, однако последние стараются идти навстречу востребованным телеканалам.

"Период бурного роста на рынке платного ТВ проходит. Причем кризис форсирует этот процесс: мы ожидали меньшего замедления темпов роста рынка, чем происходит сейчас", - заявлял генеральный директор НАО "Национальная спутниковая компания" (бренд "Триколор ТВ") Алексей Холодов, выступая на ежегодном форуме "Телеком 2015". По его словам, часть телеканалов, вещание которых обеспечивает "Триколор ТВ", "отпали и не смогли платить потому, что у них в принципе исчезли рекламные доходы в силу изменений в законе". У другой части телеканалов резко снизилась платежеспособность из-за сокращения рекламного рынка и рекламных бюджетов.

В пресс-службе ОАО "Ростелеком" отметили, что на деятельность компании поправки в закон "О рекламе" повлияли не прямо, а косвенно - через телерынок и производителей контента. "С момента принятия закона об уходе с российского рынка заявили каналы Universal Channel и E! Entertainment (от Universal Networks International). Также прекратил работу телеканал "КП". Эти каналы исключены из пакетов телеканалов "Ростелекома", - отметил представитель пресс-службы. По его словам, оператор стремится сохранить обширный выбор для абонентов, пополняя "Интерактивное ТВ" новыми каналами, такими как FoodNetwork HD, "Живи!", а также пакетами - например, "Плюс футбол", "Наш футбол".

"В рамках услуги "Домашнее ТВ" ОАО "Мобильные ТелеСистемы" приостановило сотрудничество с единичными неплатежеспособными телеканалами, не пользующимися популярностью у аудитории", -  отметил руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. "Востребованные каналы продолжают активную работу по повышению собственной экономической эффективности", - говорит он.

Руководитель службы по бренд-коммуникациям компании "ВымпелКом" Екатерина Лебедева отмечает, что некоторые телеканалы покинули сетку вещания цифрового ТВ ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), а платежеспособность других снизилась из-за сокращения рекламы. Для удержания аудитории телеканалам надо инвестировать в качественный контент, а эти затраты нередко производятся в валюте. "Это сегодня может осложнять ведение переговоров с телеканалами. Вместе с тем мы стараемся найти с телеканалами компромисс, чтобы цены для конечных клиентов, для зрителей, не повышались", - говорит Екатерина Лебедева.

Директор по маркетингу "Акадо Телеком" Андрей Бояринов отметил, что некоторые телеканалы действительно обращаются к оператору с просьбой пересмотреть финансовую модель взаимоотношений. По его мнению, это, несомненно, связано со снижением объема рекламы или ее полным отсутствием на том или ином телеканале. "После вступления поправок в силу два телеканала были исключены из сети вещания "Акадо Телеком", так как стороны не смогли прийти к единому мнению в финансовом вопросе", - говорит он.
Оператор индивидуально подходит к принятию решения о пересмотре условий сотрудничества с тем или иным телеканалом. Если телеканал востребован зрителем, то компания идет ему навстречу и рассматривает разные варианты партнерства.

"С "Орион Экспрессом" с момента введения поправок в закон "О рекламе" прекратили сотрудничество также два телеканала, причем один из них ушел по причинам, не связанным с действием закона", - подчеркнул генеральный директор ООО "Орион Экспресс" Кирилл Махновский. С остальными каналами оператор старается находить взаимовыгодные форматы партнерства.
"Из-за уменьшения рекламного рынка платежеспособность телеканалов действительно снизилась. Принятая поправка к закону, касающаяся возможностей рекламы на нишевых каналах, к сожалению, пока не позволяет скорректировать ситуацию. Бюджеты рекламодателей верстались до ее принятия. Поэтому каналы, которым разрешили размещать рекламу, в полной мере смогут воспользоваться преимуществами только в следующем году", - говорит Кирилл Махновский.

Напомним, запрет размещать рекламу на платных каналах вступил в силу с 1 января 2015 г. Позже, в конце января, Госдума приняла поправки в этот документ, разрешающие рекламу на платных кабельных и спутниковых телеканалах, если не менее 75% своего эфира они наполняют отечественным контентом, или, как определяется в законе, "национальной продукцией СМИ". В начале февраля этот закон вступил в силу.

Игроки рынка увидели в этих изменениях как положительные аспекты, так и отрицательные. "Здравый смысл возвращается", - оценила тогда новый закон генеральный директор телеканала "Дождь" Наталья Синдеева. "На фоне крайне негативной поправки, принятой в июне прошлого года, подписанные президентом изменения в закон дают некоторый позитив для неэфирных телеканалов. Это лучше, чем ничего", - подчеркивал генеральный директор ЗАО "Первый ТВЧ" Николай Орлов.

Тем не менее 23 января 2015 г. об уходе из России объявил первый крупный зарубежный вещатель Universal Networks International, развивавший здесь каналы Universal Channel и E! Entertainment Television. В сообщении компании отмечалось, что уход с рынка связан с ухудшением экономической ситуации для этих платных телеканалов. Тем не менее работу в России продолжат Universal Pictures и NBC Universal Television Distribution - кино- и теледистрибьюторские подразделения Universal

Источник:
comnews

[yorick]

Кто будет контролировать кабельные и спутниковые каналы?

Леонид  Левин, глава парламентского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, считает, что выполнение норм  Закона «О национальной продукции СМИ» будет, скорее всего, контролировать Федеральная антимонопольная служба. Этот законодательный акт позволяет коммерческим телевизионным кабельным и спутниковым каналам, в случае, если финансирование при создании контента составляет выше 50%, размещать при его трансляции рекламу.

Свое мнение депутат высказал на проходящей в Санкт-Петербурге второй форумной медиа площадке, которую проводит общероссийский народный фронт. Тем не менее, он поведал, что  официально правительство еще не определилось со структурой, которая будет осуществлять подобный надзор.

В медиа дискуссии форума, проходящей с 25 апреля по 28 апреля, участвует около 350 человек. Среди них не только представители средств массовой информации, но и депутаты, государственные чиновники, а также крупные бизнесмены.

Источник:
tv-digest

[Zuroww]

Платные спортивные каналы смогут размещать рекламу

ФАС разрешила вопрос со спортивными трансляциями. Оригинальный комментарий на телевизионном канале автоматически присваивает статус «национальной продукции»  любому эфиру спортивной трансляции. Размещение рекламы в эфире доступно только при условии, что 75% контента российского производства. Таковой признаётся продукция, при создании которой  отечественные компании использовали не менее половины средств российских инвесторов и она на русском языке.

Национальной продукцией считаются студийные программы, новостные эфиры, интервью, спортивные и развлекательные шоу и программы,  научны и документальные передачи, а так же спортивные трансляции. Дубл@ж и субтитры в зарубежном продукте не относились к нему. Однако голосовые комментарии на канале спортивных мероприятий оставались не решённой темой. Теперь же, по словам Андрея Кашеварова (заместитель главы «Федеральной антимонопольной службы») ФАС решил принять сторону игроков рынка. Высказывание комментатором телеканала своего мнения по поводу зарубежной программы, считается национальным контентом.

По мнению экспертов, от данного решения выигрывают платные спортивные телеканалы, такие как «Eurosport». Ольга Паскина - генеральный директор «Discovery Communications» в Восточной Европе (владеет «Eurosport»), выразила готовность компании вернуть рекламу на канал. На ВГТРК, «Первый канал» и «Газпром медиа» данное решение влияния не окажет. Ими ранее уже была получена лицензия на спортивные тематические эфиры, которые были переведены в категорию бесплатных телеканалов, пишет РБК.

ТВ-Дайджест

[yorick]

Власти начали обсуждать смягчение закона об иностранцах в СМИ 4014 1

Вступающий в силу с 2016 года запрет иностранцам владеть свыше 20% в российских СМИ этой осенью может быть частично пересмотрен. Послабление не исключено для развлекательных изданий.

Дискуссия продолжается
В осеннюю сессию Госдума может пересмотреть принятые в прошлом году поправки в закон «О СМИ», сообщили РБК сразу три федеральных чиновника. Речь идет о запрете иностранцам с 2016 года владеть напрямую или косвенно 20% и более в учредителе любого российского СМИ.

Ограничение затрагивает прежде всего телевизионный холдинг «СТС Медиа» (38,5% принадлежит шведской Modern Times Group, а еще около 36% торгуется на NASDAQ), эфирный телеканал Disney (49% у американской Walt Disney Co.), распространяющиеся через кабельные сети русскоязычные версии зарубежных телеканалов (Discovery Channel, TV 1000, Sony Entertainment Television и др.), а также большинство издательских домов (Sanoma Independent Media, Hearst Shkulev Media, Burda, Axel Springer Russia и т.д.).

В дискуссии по возможному смягчению закона «О СМИ» участвуют чиновники Кремля и профильного министерства, депутаты Госдумы, представители медиакомпаний с иностранным участием, уверяют собеседники. По их словам, обсуждались различные варианты: отсрочка вступления закона, пересмотр разрешенной доли владения (например, 51% у российского партнера и 49% у иностранного) или вообще отмена этого закона, но тогда вопрос о допуске иностранцев на российский медиарынок должен решаться исключительно на правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Параллельно сейчас Минкомсвязь и Роскомнадзор обсуждают разработку подзаконных актов.

Окончательного решения еще нет, оговариваются собеседники. У отмены или частичного смягчения есть как свои влиятельные сторонники, так и не менее влиятельные противники. Компромиссным вариантом, по мнению одного из чиновников, может стать вывод из-под действия закона развлекательных и глянцевых изданий. Для общественно-политических печатных СМИ ограничение останется неизменным. Про телеканалы собеседник ничего не говорит.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин заявил, что ему ничего о таких переговорах неизвестно. Роскомнадзор, по словам его пресс-секретаря Вадима Ампелонского, участвовал в обсуждении подзаконных актов, но это чисто технические документы, подтверждающие, что учредитель СМИ соответствует изложенным в поправках в закон «О СМИ» требованиям.

Возможность корректировки закона, в частности отмена ограничения для тех или иных СМИ в зависимости от их профиля или носителя, обсуждается с момента его принятия, заявил председатель комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин. По его словам, одним из основных предложений отрасли было вывести из-под действия закона развлекательных изданий, добавил депутат. Никаких решений не принято, законопроектов на эту тему нет, дискуссия продолжается, оговаривается Левин.

«Пока это лишь разговоры»
Руководители издательских домов с иностранным участием уже обращались к президенту Владимиру Путину с предложением отложить на год этот ограничение. В 2017 году поправки в закон «О СМИ» распространятся и на российских собственников медиакомпаний, контролирующих их через офшоры. Под тем письмом подписались, в частности, топ-менеджеры Axel Springer Russia (журналы Forbes, OK! , Geo), Burda («Лиза», «Отдохни!», Playboy) Sanoma Independent Media (Cosmopolitan, Harper's Bazaar, «Домашний очаг», Men's Health), Bonnier («Деловой Петербург», «Фонтанка.Ру»), De Agostini (коллекционные издания «Танк Т-72», «Энергия камней», «Автолегенды СССР»), Egmont (Angry Birds, «Веселые гонки», «Винни и его друзья»).

Ответа на свое обращение издатели пока так и не получили, уточнила РБК гендиректор Axel Springer Russia Регина фон Флеминг. Про желание чиновников пересмотреть запрет ей ничего не известно.

В пресс-службах Conde Nast (Vogue, GQ, Tatler, Glamour) и Burda отказались от комментариев. Представитель Sanoma Independent Media не ответил на запрос РБК.

Про возможное поблажки для глянцевых и развлекательных изданий слышал один из партнеров издательских домов. «Пока это лишь разговоры», — категоричен руководитель одной из медиакомпаний. К осени иностранные владельцы российских СМИ планируют уже завершить реструктуризацию своего бизнеса в соответствии с принятыми поправками, так что послабление, даже если оно и случится, может оказаться запоздалым, отмечают топ-менеджеры двух издательских домов.

Действия властей пока свидетельствуют о том, что оно не готово идти навстречу зарубежным владельцам российских СМИ. В минувшем марте правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций впервые заблокировала сделку на медиарынке. Американской AMC, в России управляющей, в частности, распространяющимися через кабельные сети телеканалами CBS Drama и JimJam, было запрещено провести техническую сделку. В российском ООО «Зоун Восток», учредителе российских телеканалов, структуры AMC хотели увеличить свою долю с 50 до 100%, переоформив на себя дополнительные 50%, которые сейчас числятся за Liberty Global (на глобальном уровне консолидация уже произошла).

В том же марте та же правительственная комиссия отложила решение по другой сделке: у ИД Sanoma Independent Media ее ключевой актив — «Фэнш Пресс» (Cosmopolitan, «Домашний очаг», Harper's Baazar, Esquire)  — хочет купить группа Hearst Shkulev Media (50% в ней, как и в «Фэшн Пресс», принадлежит американской Hearst Corp., другие 50% — у Виктора Шкулева). Накануне заседания правительственной комиссии свое отрицательное заключение на сделку выдала Минкомсвязь. Эта сделка, по мнению чиновников, в преддверии вступающего в 2016 году запрета может дезориентировать рынок.

Для рынка хотя бы частичный пересмотр ограничения стал бы хорошей новостью, вопрос в том, хватит ли у депутатов политической воли и ресурсов, чтобы воплотить такую инициативу в жизнь, заявил РБК президент Hearst Shkulev Media Виктор Шкулев.

Сейчас в законе «О СМИ» не прописано, какие СМИ являются развлекательными, а какие — общественно-политическими, обращает внимание партнер московского бюро Коллегии юристов СМИ Федор Кравченко. Соответственно, если какие-то типы изданий надо вывести из-под запрета, необходимо дать им четкое определение. Впрочем, законодательная практика последних лет такова, что на такие терминологические «мелочи» депутаты могут просто не обратить внимание, сетует Кравченко. Он напоминает, что, согласно принятому 2010 году закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», обязательная возрастная маркировка продукции не распространяется «на периодические печатные издания, специализирующиеся на распространении информации общественно-политического характера». Какие именно издания подпадают под это расплывчатое определение, уже пришлось давать свое разъяснение Роскомнадзору.

Прецеденты, когда принятые в спешном порядке законы потом приходилось пересматривать, уже есть. Прошлым летом Госдума запретила с января этого года рекламу на платных каналах, распространяющихся через кабель и спутник. Уже в декабре такое ограничение было признано ошибочным, и в январе депутаты смягчили запрет: из-под него вывели каналы, на которых доля отечественного контента составляет не менее 75%.

Источник:
rbc

[Zuroww]

Госдума не стала включать региональные каналы в пакет must-carry

Госдума приняла во втором чтении законопроект, который предусматривает включение каналов второго мультиплекса в перечень обязательных общедоступных телеканалов, при этом депутаты исключили норму, которая дополняла этот перечень двумя эфирными региональными и одним эфирным муниципальным каналами. Об этом сообщается на сайте нижней палаты парламента. "Первоначальная идея включения в обязательный перечень региональных и муниципальных телеканалов была связана с запретом на размещение рекламы на платных каналах. После введения возможности размещать рекламу при наличии на канале 70-процентной национальной информационной продукции норма о наличии в обязательном перечне региональных и муниципальных каналов потеряла свою актуальность", - заявил первый заместитель председателя комитета по информационной политике Владимир Крупенников.
 
Депутат Ильдар Гильмутдинов возразил, что если исключить вышеупомянутую норму, то кабельные операторы получат возможность устанавливать завышенные требования к региональным телеканалам, что может ограничить их работу. Однако Крупенников заверил, что его комитет будет следить за развитием событий в связи с внедрением цифрового вещания и вернется к обсуждению этого вопроса, если не будет решена проблема третьего мультиплекса и интересы региональных и муниципальных вещателей окажутся ущемлены. В итоге норма о включении региональных и муниципальных телеканалов в пакет must carry была отклонена.
 
Напомним, общеобязательные каналы (теперь в их число входят 20 каналов первого и второго мультиплекса) операторы платного ТВ будут обязаны транслировать бесплатно, но при этом они будут вправе взимать с абонентов плату за техническую услугу связи. Законопроект был принят в первом чтении в середине апреля.

Кабельщик

[Zuroww]

Совфед одобрил расширение списка обязательных общедоступных каналов

Вслед за Госдумой, Совет Федерации РФ одобрил закон, расширяющий список обязательных телеканалов
 — РЕН ТВ, "Спас", СТС, ТВ-3, "НТВ Спорт Плюс", "Мир", ТНТ, "Муз-ТВ", "Домашний" и "Звезда".

Помимо непосредственно расширения перечня каналов, документов вводится понятие обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. К таковым относятся каналы, которые своим приказом сделал обязательными и общедоступными президент РФ, а также те, которые имеют право на цифровое эфирное вещание при помощи позиций в цифровом мультиплексе, которые подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы с телезрителей и радиослушателей, передает "РИА Новости".
 
Напомним, что в ходе обсуждения законопроекта в Госдуме, из этого списка были исключены региональные телеканалы, которым уже неоднократно обещали, а потом отказывали во включении в цифровые эфирные пакеты РТРС. В последний раз чиновники "грозились" сделать обязательными и общедоступными два региональных канала и один муниципальный, а изначально планировалось отдать целый третий мультиплекс под региональных вещателей. Добавим, что закон также устанавливает запрет на изменение контента телеканалов операторами связи без предварительного согласования с вещателями.

Кабельщик

[таловский]

Президент подписал закон об обязательных бесплатных общедоступных телеканалах

Федеральный закон принят Государственной Думой 3 июля 2015 года и одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон разработан во исполнение подпунктов «в» и «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 561 «О гарантиях распространения телеканалов и радиоканалов на территории Российской Федерации».

Федеральным законом вводится определение обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов как телерадиоканалов, подлежащих распространению во всех средах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей), а также предусматриваются категории телерадиоканалов, относящихся к обязательным общедоступным.

Наряду с этим Федеральным законом устанавливается запрет для операторов связи, оказывающих услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (кроме услуг связи для целей проводного радиовещания), на изменение телеканалов и (или) радиоканалов, включая совокупность теле-, радиопрограмм и (или) иных аудиовизуальных, звуковых, текстовых сообщений и материалов, транслируемых в эксплуатируемых ими сетях, за исключением случаев предварительного согласования возможности такого изменения с вещателями телеканалов и (или) радиоканалов, а также случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом предусматривается порядок присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сетям связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, а также последовательность позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.

Кроме того, Федеральным законом предлагается новая редакция пункта 2 статьи 19.2 Федерального закона «О связи», согласно которой оператора связи, осуществляющего эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах, определяет Президент Российской Федерации.

источник

[AtElEr]

Минкомсвязи унифицирует порядок каналов в телевизоре

Телеканалы должны будут располагаться в едином порядке — даже если абонентам придется перенастраивать телевизоры

Во всей России на первых 20 кнопках телевизора каналы будут на одинаковых позициях. Для этого Минкомсвязи готовит приказ об утверждении условий соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. Об этом «Известиям» рассказал замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Для некоторых операторов будущий приказ означает необходимость изменить порядок следования телеканалов.

— Это закрепляет последовательность каналов, как они стоят в мультиплексах, — пояснил Волин. — Задача, чтобы зритель не путался и в кабеле был такой же порядок, как и в эфире.

По его словам, приказ коснется эфирных, кабельных и спутниковых операторов.

Первый мультиплекс цифрового телевидения России — список из 10 телеканалов и 3 радиоканалов, утвержденный в 2009 году указом президента России. В этом списке — «Первый канал», «Россия 1», «Россия 2», НТВ, «Пятый канал» и т.д. Все операторы телевидения в стране обязаны бесплатно транслировать данные каналы.

Второй мультиплекс — пакет общероссийских каналов цифрового телевидения, сформированный в результате конкурсов Роскомнадзора в 2012 и 2013 годах. Это РЕН ТВ, «Спас», СТС, «Домашний» и т.д.

Официальный представитель оператора «Акадо» Денис Рычка рассказал, что каналы сейчас борются за кнопки.

— Телеканалы хотят стоять в конкретном месте. В цифровом ТВ важно, чтобы ты не стоял 938-м. Всем хотелось бы находится поближе к первой кнопке, — рассказывает Рычка.

По его словам, особых проблем у операторов перенос каналов не вызовет. Другой вопрос, что абонентам придется перенастраивать свои телевизоры.

— Абонентов цифрового телевидения мы можем предупредить о перенастройке телеканалов — повесив им заглушку и сообщив, что канал не пропал, а переехал на другую частоту. Но как информировать абонентов кабельного телевидения? Для этого потребуется привлечь дополнительные ресурсы! — пояснил Рычка.

— При формировании канального плана МТС учитывает позиции обязательных общедоступных телеканалов в составе мультиплексов, — рассказывает официальный представитель компании МТС Дмитрий Солодовников. — В случае внесения изменений в состав каналов у большинства абонентов цифрового ТВ МТС перенастройка на новые параметры вещания произойдет автоматически, лишь небольшой части клиентов, которые используют CAM-модули, будет необходимо произвести ручной поиск телеканалов.

По словам Рычки, если абонент привык, что у него на первой кнопке не «Первый канал», а какой-либо другой, он всегда может перенастроить каналы вручную.

В пресс-службе «Триколор ТВ» подтвердили, что ограничений для реализации инициативы Минкомсвязи нет, но отметили, что этот вопрос скорее важен для самих телеканалов.

Заместитель гендиректора ВГТРК Дмитрий Медников уверен, что операторы должны соблюдать порядок каналов в соответствии с указом президента. Все каналы первого и второго мультиплексов вкладываются в частотный ресурс и в создание качественного контента. Но в России более 200 каналов. Среди них есть такие, которые почти не инвестируют в качественный контент.

— Странно, когда канал, который никто не знает, у оператора стоит выше (то есть ближе к первой кнопке. — «Известия»), чем лидирующие федеральные каналы. А каналы из первого мультиплекса находятся на сотой кнопке, — отметил Медников. — Таким образом, не вкладываясь в контент, за счет технического ухищрения [некоторые каналы] пытаются создать себе небольшую рекламную поляну.

По данным аналитической компании TelecomDaily, в России 38,7 млн домохозяйств (70% общего их числа) подключено к платному ТВ.

— По нашему исследованию, из 100 каналов абоненты в среднем смотрят восемь. Есть телеканалы, которые будут смотреть и искать всегда, на какой бы кнопке они не находились. Но есть и те, кто заинтересован быть ближе к первой кнопке — это может повысить количество просмотров, — говорит гендиректор TelecomDaily Денис Кусков. — Со стороны государства не очень правильно диктовать коммерческим компаниям последовательность расположения каналов, ведь некоторые операторы зарабатывали на этом. Если оператор платит деньги за контент и отказывается от услуг государства, он должен иметь возможность выстраивать порядок каналов на свой вкус или довериться тем, чьи услуги выбрал.

Источник

[haykazun]

Президент России Владимир Путин подписал указ о включении нового спортивного телеканала «Матч ТВ» в перечень обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

     Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации. Также глава государства распорядился включить новый телеканал в первый мультиплекс цифрового ТВ вместо канала «Россия 2».

     Ранее Путин поручил правительству создать общероссийский общедоступный спортивный телеканал на базе «НТВ-Плюс».

     Путин поручил создать общероссийский спортивный канал на базе «НТВ-Плюс»При создании телеканала должны использоваться производственно-технологическая базы ОАО «НТВ-Плюс» и сеть распространения телеканала «Россия 2», также спортивному телеканалу передадут производственно-технологическая базу АНО «Спортивное вещание».

     На финансирование проекта пустят средства, оставшиеся после сочинской Олимпиады. Также участие в финансировании телеканала примет холдинг «Газпром-Медиа».


НТВ